الرأي | إذا كان كل هذا يبدو وهميًا ، فهذا لأنه كذلك

وقال جيمس ماديسون في مؤتمر فرجينيا في عام 1788: “المحفظة في أيدي ممثلي الشعب”. “لديهم تخصيص جميع الأموال.”

قام ألكساندر هاميلتون بنقطة مماثلة أثناء حديثه في مؤتمر التصديق على نيويورك:

لقد سمعنا الكثير من السيف والمحفظة. دعونا نرى ما هو المعنى الحقيقي لهذا الحد الأقصى ، الذي تم استخدامه كثيرًا ، وفهم القليل جدًا. إنه لا يجوز لك وضع هذه الصلاحيات إما في التشريعية أو التنفيذية ، منفردة ؛ لن يكون هناك أحدهما ولا الآخر ، لأن هذا من شأنه أن يدمر تقسيم القوى التي تأسست عليها الحرية السياسية ، وسوف يقدم جسدًا واحدًا بكل وسائل الطغيان. ولكن عندما يتم تقديم المحفظة في فرع واحد ، والسيف في آخر ، لا يمكن أن يكون هناك خطر.

كان الهدف من دستور 1787 هو تأمين مستقبل الحكومة الجمهورية في الولايات المتحدة. وأصرت النظرية السياسية الجمهورية للوقت ، كما كتب ماديسون ، على “ممارسة منفصلة ومميزة للسلطات المختلفة للحكومة ، والتي يتم قبولها إلى حد ما ، على كل الأيدي لتكون ضرورية للحفاظ على الحرية”.

قد يكون لدى الرئيس سلطة واسعة للتصرف عبر مجموعة واسعة من مجالات مختلفة ، لكنه لا يستطيع إنفاق أكثر أو أقل مما يفرضه الكونغرس دون موافقة صريحة من الهيئة التشريعية. “هذه السلطة على المحفظة” ، كتب ماديسون في الفيدرالية رقم 58 ، “في الواقع ، قد يُعتبر السلاح الأكثر اكتمالا والفعالية يمكن لأي دستور أن يسلح الممثلين المباشرين للشعب ، للحصول على تعويض عن كل التظلم ، وللتوحيد حيز التنفيذ كل إجراء عادل ومفيد. “

إن إزعاج توازن السلطة هذا – لإعطاء الرئيس ، في الواقع ، قوة المحفظة – هو كشف النظام الدستوري بالكامل. الكونغرس الذي لا يمكن أن يجبر السلطة التنفيذية على الالتزام بقرارات إنفاقه هو مؤتمر تعتبر سلطة المحفظة بطلًا وقوانين إنفاقه أكثر من مجرد مجموعة من التوصيات.

في مذكراتها التي تعلن عن تجميد ترامب ، أعلن مكتب الإدارة والميزانية أن “المعينين المهنيين والسياسيين في السلطة التنفيذية يواجهون مواءمة الإنفاق الفيدرالي والعمل مع إرادة الشعب الأمريكي على النحو الذي يتم التعبير عنه من خلال الأولويات الرئاسية”. ليس بهذه السرعة. الواجب الأول لكل من يخدم في حكومة الولايات المتحدة هو الدستور ، مما يعني أن المعينين المهنيين والسياسيين عليهم واجب التصرف وفقًا للقانون. لا توجد آلية تتجاوز “إرادة الشعب الأمريكي” سياسات المؤتمر السابق ، التي وقعت على النحو الواجب في القانون من قبل شاغل البيت الأبيض السابق.